Négociations sur le budget de l’UE: réponse de JEF Europe

 

Bruxelles, le 21 février 2020

“Cela dure depuis des années. A la suite de chaque sommet du Conseil européen, les dirigeants nationaux défilent en soutenant que l’UE est à la tête de la lutte mondiale contre le changement climatique, qu’elle résout le problème du chômage des jeunes, tout en prenant des mesures décisives pour assurer la sécurité de ses citoyens. Puis viennent les négociations budgétaires, et où vont ces promesses”, demande Leonie Martin, présidente des Jeunes Européens Fédéralistes (JEF Europe).
“Aucun dirigeant d’État membre n’est prêt à joindre le geste à la parole: plutôt que de s’engager pour des objectifs zéro émissions nettes, ils semblent se diriger vers des engagements nets zéro”.

La proposition de la Commission européenne pour le budget à long terme de l’UE s’élève à 78 centimes d’euro de contribution pour chaque citoyen de l’UE, par jour. En retour, nous, les citoyens, bénéficions d’un large éventail d’avantages de l’Union européenne: investissement dans la mobilité des jeunes, la recherche et l’éducation; action collective pour faire face à l’urgence climatique; renforcement de l’économie; gestion commune de l’espace Schengen et des frontières de l’UE, pour n’en citer que quelques-uns. Toutes les parties semblent vouloir davantage de l’UE, mais au lieu d’offrir une vision distincte de l’avenir de l’Europe et de poursuivre de véritables négociations, elles perdent leur temps en querelles, retardant ainsi un accord sur une contribution qui ne représenterait que quelques centimes de plus par jour et par citoyen – mais aurait un grand impact sur nous tous, citoyens européens, comme dans le cas du financement Erasmus+.

 

Grâce à ce financement par le biais du programme Erasmus +, nous organisons une série d’activités pour des milliers de jeunes citoyens sur tout le continent : notre programme phare Europe@School pour l’éducation civique européenne, qui existe depuis deux décennies, ou notre programme “European Youth Together”: Road to the Future”, qui a permis de former des centaines de jeunes sur la manière de promouvoir la participation des citoyens aux élections européennes de mai. Nous demandons au Conseil européen de soutenir le triplement du financement d’Erasmus+ et de parvenir à un accord sur le prochain budget qui représente plus de 1 % du RNB,  c’est le type de projets que le programme soutient et par lequel les jeunes en Europe doivent devenir des citoyens actifs”, note Milosh Ristovski, secrétaire général de la JEF Europe.

Le cadre financier pluriannuel (CFP) est la “règle du jeu” sur le long terme pour le budget annuel de l’UE. C’est pourquoi la proposition du président Michel d’affaiblir le mécanisme dit “d’État de droit” est si préoccupante: si nous nous trompons maintenant, nous sommes bloqués avec un mauvais accord pendant sept ans ! En tant que Jeunes Européens Fédéralistes, nous demandons aux dirigeants de profiter de cette occasion pour donner au moins un peu de mordant à l’Agenda stratégique du Conseil européen et aux Orientations politiques de la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Ne vous contentez pas de ce qui se rapproche beaucoup trop du statu quo!

“La proposition du président Michel comporte certainement des éléments positifs: nous nous félicitons de son ambition de créer un panier de nouvelles ressources propres pour accorder à l’UE une plus grande autonomie financière, ainsi que de l’orientation des fonds de cohésion vers les régions en transition et moins développées d’Europe et de l’allocation d’argent frais au Fonds de transition équitable. Mais nous sommes encore loin de ce qui est nécessaire pour financer les biens communs de l’UE tels que l’action climatique et la protection de l’environnement, la défense et la sécurité, la mobilité des jeunes, la recherche et l’innovation digitale. Le budget de l’UE pourrait être un outil puissant pour tracer la voie à suivre pour l’Europe au cours des trois prochaines décennies dans des domaines tels que l’intelligence artificielle et la technologie 5G. Les coupes dans le programme Horizon Europe, telles qu’elles sont prévues à l’heure actuelle, perturberaient cette ambition. Mais il y a eu peu de stratégie, et trop de comptabilité dans cette discussion”, conclut Mme Martin.


Contexte

Une réunion du Conseil européen (EUCO) des chefs d’État et de gouvernement de tous les États membres de l’UE doit commencer à Bruxelles le jeudi 20 février, afin de parvenir à un accord sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 : le budget à long terme de l’UE. Leur base de discussions est une proposition de compromis du président de l’EUCO, Charles Michel. Le président Michel propose que 1,074 % du RNB de l’UE (soit un peu plus d’un trillion d’euros) soit affecté aux dépenses au niveau de l’UE, financées en partie par des ressources propres – des recettes qui reviennent directement au budget de l’UE – et en majorité par des contributions nationales. Le CFP fournit un cadre pour la programmation financière de 2021 à 2027, garantissant que les dépenses de l’UE sont prévisibles et restent dans les limites convenues, en établissant des montants annuels maximums (plafonds) que l’UE peut dépenser dans différentes catégories de dépenses (rubriques).

 

L’ONG de jeunesse non partisane JEF Europe est convaincue que de nombreux défis contemporains ne peuvent être relevés qu’au niveau européen, voire mondial. 

 

La JEF Europe appelle depuis longtemps à une action décisive de l’UE et du monde contre le changement climatique, ainsi qu’à une Union européenne de sécurité et de défense, à une Union sociale, à la complémentarité de l’Union économique et monétaire avec une Union fiscale et son propre budget pour la stabilisation macroéconomique, et à une politique d’asile et de migration humaine au niveau européen. Ces choix politiques ont toutefois des conséquences budgétaires.

 

Veuillez trouver notre résolution sur A federal budget for the European youth: Reforming the Multiannual Financial Framework” adoptée par le Congrès Européen en novembre 2017 à Malte. 


 

Plus d’informations sur la JEF

Les Jeunes Fédéralistes Européens (JEF) est une ONG de jeunesse non partisane qui compte 13 000 membres actifs dans plus de 30 pays. L’organisation s’efforce de promouvoir une Europe fédérale basée sur les principes de démocratie et de subsidiarité ainsi que sur le respect des droits de l’homme. La JEF promeut une véritable citoyenneté européenne et travaille à une participation plus active des jeunes à la vie démocratique. Si l’organisation à l’échelle continentale JEF Europe a été fondée en 1972, ses sections n’ont cessé de fonctionner depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, ce qui en fait la plus ancienne organisation de jeunesse pro-européenne et la seule fédéraliste.

La JEF Belgique fait partie de ce réseau européen, comptant environ 150 membres avec des sections locales à Bruxelles, Liège, Louvain-la-Neuve, Louvain et Gand. Elle est l’organisation de jeunesse du Mouvement européen en Belgique et n’est liée à aucun parti politique. 

 

 
Contact JEF Europe:

Leonie Martin
Président, Jeunes Fédéralistes Européens
Square de Meeûs 25
1000 Bruxelles

president@jef.eu

Contact JEF Belgique:

Anna-Lena Sender
Président, Jeunes Fédéralistes Européens en Belgique

president@jefbelgium.eu

 

EU Budget Negotiations: JEF Europe Response

Available in français & Nederlands

Brussels, 21 February 2020

“This has been going on for years now. After every European Council summit we get a parade of national leaders maintaining that the EU is leading the global fight against climate change, solving the issue of youth unemployment, whilst taking decisive action to provide for the security of its citizens. Then come the budget negotiations, and where do those promises go?”, asks Leonie Martin, President of the Young European Federalists (JEF Europe).
Martin, who holds a Dutch passport, continues: “No Member State leader is willing to put their money where their mouth is: rather than net-zero emissions, they seem to be headed for net-zero commitments”.

The European Commission proposal for the EU long-term budget amounts to 78 eurocents of contribution for every EU citizen, per day. In return, we citizens enjoy a wide range of benefits from the European Union: investment in youth mobility, research and education; collective action to reverse the climate emergency; a stronger economy; common management of the Schengen area and the EU borders, to name but a few. All sides seem to want more from the the EU, but instead of offering a distinct view about the future of Europe and pursuing genuine negotiations, they waste time with quarrels, delaying an agreement over a contribution that would amount to just a few more cents per day per citizen but would have a big impact on all of us as European citizens, such as in the case of Erasmus+ funding.

“Thanks to this funding through the Erasmus + programme, we organise a range of activities for thousands of young people across the continent: our signature Europe@School programme for European civic education that has been running for two decades; or our ‘European Youth Together: Road to the Future’ project, which trained hundreds of young people on how to promote the participation of citizens in the EU elections in May. We call on the European Council to support tripling Erasmus+ funding and deliver an agreement on the next budget that is more than just 1% GNI, because this is the kind of projects the programme supports, and that young people in Europe need to grow as active citizens”, notes Milosh Ristovski, Secretary General of JEF Europe.

The Multiannual Financial Framework (MFF) is the long-term ‘rules of the game’ for the yearly EU budget. This is why President Michel’s proposal to weaken the so-called ‘rule of law mechanism’ is so concerning: if we get it wrong now, we are stuck with a bad deal for seven years!
As Young European Federalists, we urge leaders to use this opportunity to at least give some teeth to the Strategic Agenda of the European Council and the Political Guidelines of the President of the European Commission, Ursula von der Leyen. Don’t just settle for anything close enough to the status quo!

“There are certainly positive elements to President Michel’s proposal: we very much welcome his ambition on a basket of new own resources to grant the EU more financial autonomy, as well as a focus of Cohesion funding towards transition and less developed regions of Europe and the allocation of ‘fresh money’ to the Just Transition Fund. But we’re still far from what’s needed to finance EU common goods such as climate action and environment protection, defence and security, youth mobility, research and digital innovation. The EU budget could be a powerful tool to chart the way forward for Europe in the next three decades in fields such as Artificial Intelligence and 5G technology. Cuts in the Horizon Europe programme, as they are foreseen by now, would thwart this ambition. But there’s been little strategy, and too much accounting in this discussion”, concludes Ms Martin.


Background

A European Council (EUCO) meeting of Heads of State and Government of all EU Member States is set to begin in Brussels on Thursday, February 20th, to hash out an agreement on the so-called Multiannual Financial Framework 2021-2027: the long-term EU budget. Their basis for discussion is a compromise proposal by EUCO President Charles Michel. President Michel’s proposes that 1,074% EU GNI (slightly above one trillion euros) be allocated for EU level spending, partly financed by own resources – revenue that accrues directly to the EU budget – and a majority of it still financed by national contributions. The MFF provides a framework for financial programming from 2021 to 2027, ensuring that EU spending is predictable and stays within the agreed limits, by establishing maximum annual amounts (ceilings) which the EU may spend in different categories of expenditure (headings).
The non-partisan youth NGO JEF Europe is convinced that many contemporary challenges can only be tackled at European, if not global level. JEF Europe has long been calling for decisive EU and global action against climate change, as well as for a European Security and Defence Union, for a Social Union, for complementing the Economic and Monetary Union with a Fiscal Union and its own budget for macroeconomic stabilisation, and for a humane asylum and migration policy at European level. These political choices, however, have budgetary consequences.

Find our resolution on “A federal budget for the European youth: Reforming the Multiannual Financial Framework” adopted by the European Congress in November 2017 in Malta. 



More information on JEF

The Young European Federalists (JEF) Europe is a non-partisan youth NGO with 13.000 members active in more than 30 countries. The organisation strives towards a federal Europe based on the principles of democracy and subsidiarity as well as respect for human rights. JEF promotes true European Citizenship, and works towards more active participation of young people in democratic life. While the umbrella organisation JEF Europe was founded in 1972, its sections have been operating continuously since the end of the Second World War, making it the oldest pro-European and only federalist youth organisation.

JEF Belgium is the section of Young European Federalists (JEF) Europe in Belgium, counting around 150 members with local sections in Brussels, Liège, Louvain-la-Neuve, Leuven and Ghent.


 
Contact JEF Europe:

Leonie Martin
President, Young European Federalists

Square de Meeûs 25
1000 Brussels

president@jef.eu

Contact JEF Belgium:

Anna-Lena Sender
President, Young European Federalists in Belgium

president@jefbelgium.eu